探索民营企业依法维权新模式

　　“5年来，随着成都民营经济快速发展，成都市工商联会员队伍不断扩大，截至2016年底，全市工商联组织共有会员6.2万余家，本届新增会员3.8万家，在依法维护民营合法权益方面，也对工商联工作提出了新的要求。”日前，成都市工商联相关负责人接受记者采访时表示，在实际维权工作中，成都市工商联以促进两个健康为重点，不断探索依法维权新模式，在加大民营企业法律维权力度的同时，也着力加强民营企业及企业家的法治意识，增强民营企业防范风险的能力。

　　搭建平台，完善工商联法律服务网络

　　2013年，按照《中共成都市委、成都市人民政府关于进一步加快民营经济发展的若干意见》等文件精神，成都市工商联设立了成都市民营企业维权投诉中心，旨在改变民营企业“申诉无门、维权无路”的窘境。

　　据悉，该投诉中心建立了维权投诉联系机制，指导区(市)县工商联、直属商会进行维权工作。目前全市20多个区(市)县工商联大多设立了维权投诉及调解中心，直属商会也设有专人负责维权投诉，保障工作对接和信息传递。同时，成都市工商联组建了成都市非公有制企业法律顾问协会，吸纳成都市优秀的法律人士构成专家库，搭建连接企业与政府、监督机关、立法机关、司法机关及企业之间的桥梁，为民营企业提供法律帮助，指导其依法治企。此外，成都市工商联不定期举办活动，邀请相关职能部门和机构、会员参加座谈会、探讨会、沙龙，反映意见、交流经验、解决维权投诉重点问题。

　　值得一提的是，经过考察和研究，成都市工商联与6所有资质、有实力，且符合条件的律师事务所进行合作。这些律师事务所发挥自身专业机构优势作用，分别与20多家没有法律顾问的直属商会对接，为其聘请金融、税务、产业、商贸等方面的法律顾问，通过商会平台向商会会员提供法律服务。如在生产经营、公平竞争、经贸活动及经济纠纷提供法律法规咨询及服务;针对企业重大问题、法律事件，组织法律工作团队进行专门研究，给予专业的法律支持。

　　“除了推进法律维权，我们也按行政管理规定，对企业提供相应的行政维权支持，协助处理民营企业与有关部门的纠纷，及时化解矛盾。”成都市工商联相关负责人说，市工商联与市经信委开展合作，组织民营企业家参加市政府主办的每季度召开一次，政府领导出席，有关职能部门负责人参加的“一对一”“面对面”沟通交流会，针对企业涉及的利益纠纷和诉求、生产经营矛盾以及可能出现的问题，组织有关力量进行调解、协商，依法保护企业合法权益。“这些措施提高了工商联维权效能和法律服务能力。”

　　据了解，5年来，成都市工商联系统受理、办理会员及民营企业各类维权投诉2000余件，提供法律法规和相关咨询服务约4100余次，挽回经济损失约7.3亿元;举办《劳动合同法》《企业所得税法》“提高法治思维、依法治企促发展”和“企业家刑事风险防范”等法律法规、相关业务讲座培训超过340余次，发放宣传资料万余份。

　　整合资源，创新工商联法律服务理念

　　2014年，在成都市工商联协助下，成都首个法律服务O2O平台——“律金刚”项目正式启动。该项目将互联网科技植入传统法律服务，颠覆既有模式，推出法律在线网络咨询服务平台，同时整合四川多家著名律师事务所资源，把超过160名执业经验丰富、专业知识深厚的资深律师作为业务保障，根据不同业务专长组成不同的专业团队，为民营企业提供具有针对性的专业化法律服务。

　　成都市工商联相关负责人告诉记者，“律金刚”运用“互联网+”的云服务手段，将网上服务大厅搬上互联网，会员可以通过语音电话、网络、移动客户端等方式获得法律服务。“这种全新服务信息平台不仅能便捷高效地为用户提供有针对性的法律服务和帮助，而且改变了传统服务方式中信息不对称、流程不透明等弊端。”

　　就中小微民企而言，每年聘请法律顾问无疑要增加运行成本和初创阶段压力，但法律顾问缺失则容易导致落入各种“陷阱”，给企业带来各种法律风险。针对中小微企业法律服务困局，“律金刚”推出“律相随——律师现场咨询”“用人易——劳动合同”“稳发展——公司规章制度”“保成果——知识产权培训”等针对企业及个人的法律服务，涵盖公司治理、知识产权、文档服务、企业人士、企业股权5大类逾60项服务，为用户提供18类法律文书写作及审核法律、私人法律顾问、无限次在线讯问、无限次电话询问等服务。

　　据不完全统计，“律金刚”启动以来，截至2016年底，为200余家民企提供常年法律顾问服务，办理各类诉讼及非诉讼案超过1000件，直接挽回损失约10亿元;服务逾3万人次，其中70%以上来自线上，通过线上对接，向下落地的方式，降低了中小微民企法律服务成本、费用和时间。

　　“‘律金刚’创新法律服务理念和方式，受到国家和省市有关领导肯定，以及各界关注，参与了社会普法进程和法治成都建设。”成都市工商联相关负责人说。

　　据悉，成都市工商联此次换届工作以后，将继续创新工作模式，努力提升自身法律服务能力，进一步发挥“成都市民营企业维权投诉中心”及“律金刚”等平台作用，开展法律咨询、个案维权、宣传教育等法律服务，引导支持商会维权、行业维权和行政维权，保护民营企业尤其是处于成长期的中小微企业的合法权益;促进商会法治化建设，推进商会调解工作，支持商会建立健全行业规范和行业自律制度，进一步打通商会、工商联、相关部门多方联动的维权通道，为促进两个健康做出更大的贡献。